Региональные пособия на детей, Мурманская область, 2011 год

«О РЕГИОНАЛЬНЫХ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПОСОБИЯХ»

Постановление Правительства Мурманской области от 12 января 2011 г. N 1-ПП

В соответствии с долгосрочной целевой программой "Дети Кольского Заполярья" на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.09.2010 N 404-ПП/14, в целях социальной поддержки семей, в том числе имеющих детей, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок назначения и выплаты регионального единовременного пособия при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, регионального единовременного пособия при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей;
- Порядок назначения и выплаты регионального единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс;
- Порядок назначения и выплаты регионального единовременного пособия семейным парам, прожившим в зарегистрированном браке не менее 50 лет, 60 и более лет.
2. Установить на территории Мурманской области региональное единовременное пособие при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей в размере:
- в 2011 году - на детей, родившихся в 2011 году, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную семью из числа родившихся в 2011 году, - 7200 рублей;
- в 2012 году - на детей, родившихся в 2012 году, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную семью из числа родившихся в 2012 году, - 7560 рублей;
- в 2013 году - на детей, родившихся в 2013 году, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную семью из числа родившихся в 2013 году, - 7900 рублей 20 копеек;
- в 2014 году - на детей, родившихся в 2014 году, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную семью из числа родившихся в 2014 году, - 7900 рублей 20 копеек.
3. Установить на территории Мурманской области региональное единовременное пособие при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей в размере:
- в 2011 году - на детей, родившихся в 2011 году, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную семью из числа родившихся в 2011 году, - 7200 рублей на каждого ребенка;
- в 2012 году - на детей, родившихся в 2012 году, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную семью из числа родившихся в 2012 году, - 7560 рублей на каждого ребенка;
- в 2013 году - на детей, родившихся в 2013 году, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную семью из числа родившихся в 2013 году, - 7900 рублей 20 копеек на каждого ребенка;
- в 2014 году - на детей, родившихся в 2014 году, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную семью из числа родившихся в 2014 году, - 7900 рублей 20 копеек на каждого ребенка.
4. Предоставить семьям, у которых дети родились в период с июля по декабрь 2010 года, в том числе усыновлены, приняты под опеку, в приемную семью из числа родившихся в этот период, и которые не востребовали региональные единовременные пособия при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, при рождении одновременно двух и более детей в 2010 году, право обращения за ними в 2011 году в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком назначения и выплаты регионального единовременного пособия при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, регионального единовременного пособия при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей в размере, установленном на 2011 год.
5. Установить на территории Мурманской области региональное единовременное пособие при поступлении ребенка в первый класс семьям, имеющим среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области, и многодетным семьям без учета их дохода в размере:
- в 2011 году - 2200 рублей;
- в 2012 году - 2310 рублей;
- в 2013 - 2014 годах - 2413 рублей 95 копеек.
6. Установить на территории Мурманской области региональное единовременное пособие семейным парам, прожившим в зарегистрированном браке не менее 50 лет, в размере 6000 рублей, 60 и более лет - 12000 рублей.
7. Предоставить семейным парам, прожившим в зарегистрированном браке не менее 50 лет, 60 и более лет, отметившим очередную годовщину брака в период с июля по декабрь 2010 года и не востребовавшим региональное единовременное пособие в 2010 году, право обращения за ним в 2011 году в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком назначения и выплаты регионального единовременного пособия семейным парам, прожившим в зарегистрированном браке не менее 50 лет, 60 и более лет, в размерах, установленных на 2011 год.
8. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Мурманской области от 24.10.2008 N 507-ПП/20 "О региональном единовременном пособии при поступлении ребенка в первый класс", за исключением пункта 3;
- постановление Правительства Мурманской области от 24.10.2008 N 508-ПП/20 "О региональных единовременных пособиях", за исключением пункта 4;
- постановление Правительства Мурманской области от 01.12.2008 N 577-ПП "О региональном единовременном пособии семейным парам, прожившим в зарегистрированном браке не менее 50 лет, 60 и более лет", за исключением пункта 3;
- постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2009 635-ПП "О региональных единовременных пособиях";
- пункты 25 - 27 приложения к постановлению Правительства Мурманской области от 10.11.2009 N 529-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области по вопросам социальной поддержки населения".
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 12 января 2011 г. N 1-ПП

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ, РЕГИОНАЛЬНОГО ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ОДНОВРЕМЕННО ДВУХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру назначения и выплаты регионального единовременного пособия при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, регионального единовременного пособия при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей (далее - региональные единовременные пособия).
2. Право на региональные единовременные пособия имеет один из родителей (усыновителей) либо лицо, его заменяющее (опекун, приемный родитель).
Региональные единовременные пособия назначаются независимо от дохода семьи, факта работы родителей и лиц, их заменяющих, а также от получения других видов пособий, в том числе единовременных выплат при рождении детей.
Региональные единовременные пособия не назначаются и не выплачиваются:
- при рождении мертвого ребенка;
- на детей, помещенных в учреждения на полное государственное обеспечение в связи с лишением их родителей (единственного родителя) родительских прав либо ограничением в родительских правах;
- родителям на детей, переданных ими под опеку других лиц, в приемную семью или усыновленных другими лицами (в этом случае региональные единовременные пособия назначаются и выплачиваются опекуну, приемному родителю или усыновителю).
3. Размеры региональных единовременных пособий устанавливаются постановлением Правительства Мурманской области.
Размеры региональных единовременных пособий увеличиваются на районный коэффициент, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Если семья уже имеет одного и более детей, при рождении одновременно двух и более детей дополнительно устанавливается региональное единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей.
5. Дети, находящиеся в учреждениях на полном государственном обеспечении, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах, и дети, переданные под опеку, попечительство других лиц, в приемную семью или усыновленные другими лицами, не учитываются при определении права на региональное единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей.
6. При определении права на региональное единовременное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей учитываются все дети, рожденные (усыновленные) матерью, в том числе ее дети от предыдущих браков и рожденные (усыновленные) ею вне брака. Дети, принятые ею под опеку (попечительство) или в приемную семью, учитываются при условии, что они проживают в этой семье.
Дети мужа и усыновленные (принятые под опеку, попечительство, в приемную семью) им дети учитываются в том случае, если до обращения за данным пособием брак супругов зарегистрирован и все дети проживают в этой семье.
7. Назначение и выплата региональных единовременных пособий осуществляются государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - учреждение), по месту жительства (пребывания) одного из родителей либо лица, его заменяющего.
Граждане, обратившиеся за назначением региональных единовременных пособий, предоставляют:
- письменное заявление;
- копию паспорта;
- копии свидетельств о рождении детей.
Заявителем дополнительно предоставляются:
- справка государственного областного учреждения, уполномоченного на предоставление мер социальной поддержки населению, подтверждающая факт неполучения региональных единовременных пособий по месту жительства (пребывания) второго родителя;
- копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства об установлении отцовства, копия свидетельства о расторжении брака (для учета детей мужа либо если у родителей и ребенка разные фамилии);
- выписка из решения органа местного самоуправления об установлении опеки (на ребенка, находящегося под опекой);
- копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (на ребенка, переданного в приемную семью);
- справка о рождении (форма N 24) (на умершего ребенка).
Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.
8. Документы, подтверждающие право на выплату, могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для предоставления выплаты, возлагается на заявителя.
9. Региональные единовременные пособия назначаются, если обращение за ними последовало в течение шести месяцев со дня рождения (усыновления, принятия под опеку, в приемную семью) ребенка.
10. Днем обращения по вопросу назначения региональных единовременных пособий считается день приема заявления с приложением всех необходимых документов. При направлении документов почтой датой обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.
О факте и дате приема заявления, а также наличии всех необходимых документов (или представлении неполного пакета документов) заявитель уведомляется распиской. При личном обращении заявителя в учреждение за назначением регионального единовременного пособия расписка-уведомление выдается ему лично, при представлении документов почтой - направляется заявителю по почте.
11. Учреждение формирует в отношении каждого обратившегося гражданина дело, в которое включает документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.
12. Решение о назначении либо об отказе в назначении региональных единовременных пособий принимается государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению, не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
13. Основанием для отказа в назначении и выплате региональных единовременных пособий является:
а) рождение мертвого ребенка;
б) лишение родителей (единственного родителя) родительских прав в отношении родившегося ребенка либо ограничение в родительских правах;
в) предоставление заявителем заведомо недостоверных сведений и документов;
г) предоставление неполного пакета (комплекта) документов;
д) заявитель не относится к категории граждан, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка;
е) истечение срока обращения за региональным единовременным пособием, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
Отказ в назначении региональных единовременных пособий заявитель может обжаловать в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление функций в сфере социального развития (далее - уполномоченный орган), и (или) в суд.
14. Выплата региональных единовременных пособий осуществляется в течение месяца после вынесения решения об их назначении путем перечисления денежных средств по выбору заявителей на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях на территории Мурманской области, либо через филиалы федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по месту жительства.
15. Расходы, связанные с выплатой региональных единовременных пособий, осуществляются за счет средств областного бюджета.
16. Министерство финансов Мурманской области ежемесячно в соответствии с заявкой уполномоченного органа и сводной бюджетной росписью областного бюджета перечисляет средства для выплаты региональных единовременных пособий на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в органах Федерального казначейства.
17. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней после зачисления на лицевой счет перечисляет средства учреждениям.
18. Учреждения предоставляют в уполномоченный орган:
- ежемесячно заявку о потребности средств для выплаты региональных единовременных пособий в сроки, установленные уполномоченным органом;
- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по выплате региональных единовременных пособий с нарастающим итогом в разрезе муниципальных образований по форме согласно приложению N 1 и приложению N 2 к настоящему Порядку.
19. Уполномоченный орган предоставляет в Министерство финансов Мурманской области:
- ежемесячно заявку о потребности средств для выплаты региональных единовременных пособий в сроки, установленные приказом Министерства финансов Мурманской области на очередной финансовый год;
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по выплате региональных единовременных пособий с нарастающим итогом в разрезе муниципальных образований по форме согласно приложению N 3 и приложению N 4 к настоящему Порядку.
20. Учреждения и уполномоченный орган несут ответственность за соблюдение настоящего Порядка, достоверность предоставляемых сведений и целевое использование средств областного бюджета. В случае их использования не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
21. Контроль за расходованием средств осуществляет уполномоченный орган.

Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 12 января 2011 г. N 1-ПП

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ РЕБЕНКА В ПЕРВЫЙ КЛАСС

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру назначения и выплаты регионального единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс (далее - региональное единовременное пособие).
2. Право на региональное единовременное пособие имеет один из родителей (усыновителей) либо лицо, его заменяющее (опекун, приемный родитель) (далее - лицо, его заменяющее), на каждого проживающего с ним ребенка, поступающего в первый класс.
Региональное единовременное пособие предоставляется семьям, имеющим среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области.
Региональное единовременное пособие на ребенка многодетным семьям назначается и выплачивается независимо от дохода таких семей.
Региональное единовременное пособие не назначается и не выплачивается:
- на детей, помещенных в учреждения на полное государственное обеспечение в связи с лишением их родителей (единственного родителя) родительских прав либо ограничением в родительских правах;
- родителям на детей, переданных ими под опеку других лиц, в приемную семью или усыновленных другими лицами (в этом случае региональное единовременное пособие назначается и выплачивается опекуну, приемному родителю или усыновителю).
3. Размер регионального единовременного пособия устанавливается постановлением Правительства Мурманской области.
Размер регионального единовременного пособия увеличивается на районный коэффициент, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. При установлении права на региональное единовременное пособие учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи осуществляется в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
5. Региональное единовременное пособие назначается и выплачивается государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - учреждение), по месту жительства (пребывания) одного из родителей (усыновителей) либо лица, его заменяющего.
При обращении за назначением регионального единовременного пособия граждане предоставляют следующие документы:
- письменное заявление;
- копию паспорта;
- копии свидетельств о рождении детей;
- справку о совместном проживании ребенка, на которого назначается региональное единовременное пособие, с родителем (лицом, его заменяющим);
- справки о доходах семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (кроме многодетных семей);
- справку из общеобразовательного учреждения о зачислении ребенка в первый класс.
Заявителем дополнительно предоставляются:
- справка учреждения, уполномоченного на предоставление мер социальной поддержки населению, подтверждающая факт неполучения регионального единовременного пособия по месту жительства (пребывания) второго родителя;
- копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства об установлении отцовства, копия свидетельства о расторжении брака (если у родителей и ребенка разные фамилии);
- выписка из решения органа местного самоуправления об установлении опеки (на ребенка, находящегося под опекой);
- копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (на ребенка, переданного в приемную семью).
Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.
6. Документы, подтверждающие право на выплату, могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для предоставления выплаты, возлагается на заявителя.
7. Днем обращения по вопросу назначения регионального единовременного пособия считается день приема заявления с приложением всех необходимых документов. При направлении документов почтой датой обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.
О факте и дате приема заявления, а также наличии всех необходимых документов (или представлении неполного пакета документов) заявитель уведомляется распиской. При личном обращении заявителя в учреждение за назначением регионального единовременного пособия расписка-уведомление выдается ему лично, при представлении документов почтой - направляется заявителю по почте.
8. Учреждение формирует в отношении каждого обратившегося гражданина дело, в которое включает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
9. Региональное единовременное пособие заявителям назначается в период их обращения с 1 июня по 31 октября.
Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременного пособия принимается государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению, не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
10. Основанием для отказа в назначении и выплате регионального единовременного пособия является:
а) лишение родителей (единственного родителя) родительских прав в отношении ребенка, поступающего в первый класс, либо ограничение в родительских правах;
б) представление заявителем заведомо недостоверных сведений и документов;
в) предоставление неполного пакета (комплекта) документов;
г) превышение среднедушевого дохода семьи над полуторакратной величиной прожиточного минимума, установленной в Мурманской области на день обращения;
д) заявитель не относится к категориям граждан, указанным в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка;
е) истечение срока обращения за региональным единовременным пособием, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
Отказ в назначении регионального единовременного пособия заявитель может обжаловать в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление функций в сфере социального развития (далее - уполномоченный орган), и (или) в суд.
11. Выплата регионального единовременного пособия осуществляется в течение месяца после вынесения решения о его назначении путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на лицевой счет получателя, открытый в финансово-кредитном учреждении на территории Мурманской области, либо через филиалы федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по месту жительства.
12. Расходы, связанные с выплатой регионального единовременного пособия, осуществляются за счет средств областного бюджета.
13. Министерство финансов Мурманской области ежемесячно в соответствии с заявкой уполномоченного органа и сводной бюджетной росписью областного бюджета перечисляет средства для выплаты региональных единовременных пособий на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в органах Федерального казначейства.
14. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней после зачисления на лицевой счет перечисляет средства учреждениям.
15. Учреждения предоставляют в уполномоченный орган:
- ежемесячно заявку о потребности средств для выплаты региональных единовременных пособий в сроки, установленные уполномоченным органом;
- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по выплате региональных единовременных пособий с нарастающим итогом в разрезе муниципальных образований по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
16. Уполномоченный орган предоставляет в Министерство финансов Мурманской области:
- ежемесячно заявку о потребности средств для выплаты региональных единовременных пособий в сроки, установленные приказом Министерства финансов Мурманской области на очередной финансовый год;
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по выплате региональных единовременных пособий с нарастающим итогом в разрезе муниципальных образований по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
17. Учреждения и уполномоченный орган несут ответственность за соблюдение настоящего Порядка, достоверность предоставляемых сведений и целевое использование средств областного бюджета. В случае их использования не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Контроль за расходованием средств осуществляет уполномоченный орган.