Повышение размеров пособия по уходу за ребенком в 2010 году: три разных случая

Самый больной и популярный вопрос в начале 2010 года, поступающий на наши консультационные линии – это вопрос «Будет ли с января 2010 года повышение пособия по уходу за ребенком?»
К сожалению, на вопрос в такой формулировке кратко и одним словом ответить нельзя. Дело в том, что фактически алгоритмы, меняющие пособие по уходу за ребенком в 2010 году, установлены не одним документом, а тремя разными федеральными законами. При этом есть категории получателей пособия, которых повышение пособия касается, но есть и категории, которых повышение 2010 года не коснется.
Давайте разберемся подробно с тремя вариантами получения пособия по уходу за ребенком с учетом их изменения в 2010 году.

Вариант первый. В 2009 году пособие было минимальным, будет ли повышение?

Если в 2009 году Вы получали минимальный размер пособия – либо у работодателя в связи с низким уровнем заработной платы, при котором 40% пособия уже в 2009 году было меньше минимума, установленного законом, либо Вы получали минимум через органы соцзащиты как неработающая мама – то с 1 января 2010 года данный размер пособия (и на первого ребенка, и на второго и последующих детей) будет однозначно увеличен.
Это увеличение определено пунктом 2 статьи 10 Федерального закона РФ от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 года». Данной статьей размер индексации определен как 10%. Следовательно, в 2010 году минимальные пособия будут повышены по сравнению с 2009 годом на 10%.
Размеры минимальных пособий в 2010 году составят:
- без учета районных коэффициентов: 2060, 41 рублей для мам первых детей и 4120,82 рубля для мам вторых и последующих детей;
- кроме того, как и ранее, пособия будут повышаться и на районные коэффициенты. Например, для зоны применения «уральского» коэффициента 15% размер пособий составит 2369,47 рублей и 4738,94 рублей соответственно; для зоны применения районного коэффициента 30% размер пособий составит 2679,83 рублей и 5359,66 рублей соответственно.

Вариант второй. В 2009 году пособие было максимальным, будет ли повышение?

В этом случае ответ уже неоднозначен.
В 2010 году размер максимального пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 5.1. статьи 14 новой редакции федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» привязан к размеру максимального среднего месячного заработка.
При этом максимальный размер пособия определяется исходя из максимального размера налоговой базы для уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, установленной пунктом 4 статьи 8 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». То есть в 2010 году максимум установлен не законом о бюджете Фонда социального страхования и не законом о федеральном бюджете, а именно новым законом N 212-ФЗ и является единым максимумом для любых выплат, связанных с внебюджетными фондами.
Следовательно, в том случае, если в 2009 году Ваш размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет был максимальным, совершенно не обязательно Ваше пособие будет повышено в 2010 году. Для максимума пособия фиксированного коэффициента индексации нет. Все будет зависеть от размера Вашего личного среднего месячного заработка, использованного для расчета Вашего пособия по уходу за ребенком. Сравним.
Максимальный размер пособия по уходу за ребенком за календарный месяц, установленный по правилам п. 5.1. статьи 14 закона 255-ФЗ, в 2010 году составляет:
(415000 рублей : 12 месяцев) х 40% = 13833,33 рубля в месяц, где
415000 рублей – максимальный размер налоговой базы для уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, определенный законом 212-ФЗ;
12 месяцев – установлены формулой расчета (п.5.1. статьи 14 закона 255-ФЗ);
40% - размер пособия по уходу за ребенком для работающих граждан.
Таким образом, для получения максимального размера пособия в 2010 году необходимо, чтобы размер Вашего среднего месячного заработка составлял: 415000 : 12 месяцев = 34583,33 рубля.
В 2009 году с учетом индексаций 2008-2009 годов максимальный размер пособия по уходу за ребенком, прямо установленный федеральным законом N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», составлял: 6000 х 1,085 х 1,0185 х 1,13 = 7492,40 рубля (без учета районных коэффициентов). Если принять максимальный размер как 40% от среднего заработка, то следовательно, для получения максимального пособия в районах, где не применяются районные коэффициенты к заработной плате, необходимо было иметь средний месячный заработок в размере 18731 рубль или выше.
Следовательно:
- в том случае, если Ваш средний заработок для расчета пособия по уходу за ребенком составлял точно 18731 рубль, Ваш размер пособия в 2010 году не изменится;
- в том случае, если Ваш средний заработок для расчета пособия по уходу за ребенком находился в интервале 18731 рубль – 34583,33 рубля, с 1 января 2010 года Ваше пособие по уходу за ребенком повысится до размера, составляющие фактические 40% от Вашего среднего месячного заработка;
- в том случае, если Ваш средний месячный заработок для расчета пособия по уходу за ребенком превышает 34583,33 рубля, в 2010 году Вы будете получать пособие по уходу за ребенком в ограниченном законом максимальном размере (13833,33 рубля в месяц).
Для районов и местностей, где применяются районные коэффициенты, нужно делать аналогичный расчет, повышая пособие на размер районного коэффициента.

Вариант третий. В 2009 году я получала пособие в размере 40% от зарплаты, будет ли повышение?

Ответ на данный вопрос тоже не совсем однозначен. К сожалению, в 2010 году сам процент пособия не изменился, он так же составляет 40%, это определено пунктом 1 статьи 11.2 закона N 255-ФЗ. Поэтому пособие, рассчитанное как 40% от среднего заработка, может быть повышено только в том случае, если в связи с увеличением максимального размера пособий по уходу за ребенком 40% Вашего заработка стали меньше, чем установленный законом минимальный размер. В этом случае работодатель обязан назначить Вам с 1 января 2010 года установленный законом минимальный размер пособия.
Но если 40% от Вашего среднего заработка по-прежнему больше минимального размера пособия, к сожалению, размер Вашего пособия индексации не подлежит и пособие не изменится.