Областное пособие на ребенка, Калужская область

Документ предоставлен КонсультантПлюс

«О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА»

Закон Калужской области от 30 декабря 20014 года № 10-ОЗ (в ред. Законов Калужской области от 14.07.2005 N 102-ОЗ, от 08.11.2010 N 55-ОЗ, от 05.12.2011 N 221-ОЗ, от 29.06.2012 N 307-ОЗ)

Настоящий Закон устанавливает размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, в том числе для дополнительной материальной поддержки малообеспеченных граждан, имеющих детей.

Статья 1. Право на ежемесячное пособие на ребенка

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области, из категории лиц, на которых распространяется действие Федерального закона N 81-ФЗ от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Статья 2. Размер ежемесячного пособия на ребенка

Ежемесячное пособие лицам, предусмотренным в статье 1 настоящего Закона, выплачивается по одному из оснований в следующих размерах:
- ежемесячное пособие на ребенка - 200 рублей;
- на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - 400 рублей;
- на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, - 600 рублей;
- на детей одиноких матерей - 400 рублей;
- на второго и последующих детей в возрасте от полутора до трех лет - 4000 рублей;
- на детей-инвалидов - 2000 рублей;
- на детей, один из родителей которых, входящий в состав семьи, является инвалидом, - 400 рублей.

Статья 3. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Ежемесячное пособие на ребенка назначается на основании письменного заявления лица, указанного в статье 1 настоящего Закона, с приложением необходимых документов.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Калужской области.

Статья 4. Финансирование расходов

Финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка, установленного настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

Приложение к Постановлению Правительства Калужской области от 12 января 2005 г. N 2 (в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 27.06.2005 N 173, от 06.10.2005 N 291, от 20.11.2008 N 453, от 29.12.2010 N 554, от 14.11.2011 N 605, от 11.10.2012 N 521, от 03.06.2013 N 289)

Настоящее Положение разработано на основании Закона Калужской области "О ежемесячном пособии на ребенка" и определяет условия порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие), а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении пособия.

1. Общие положения

1.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Калужской области, наделенными государственными полномочиями на оказание мер социальной поддержки по выплате ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 10-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" (далее - орган, назначающий и выплачивающий пособие).
1.2. Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
В случае отказа в назначении пособия (предоставление документов не в полном объеме, превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родительских прав, отсутствие факта совместного проживания ребенка с родителем, совместное проживание одинокой матери с отцом ребенка) письменное уведомление об этом направляется заявителю в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причины отказа. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению. Отказ в назначении пособия может быть обжалован в суде общей юрисдикции в сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации.
1.3. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.
1.4. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия либо изменение размера пособия, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
1.5. Выплата пособия осуществляется путем перечисления суммы пособия на лицевой счет получателя, открытый им в кредитных организациях, либо через предприятия федеральной почтовой связи.
1.6. Пособие на ребенка, пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, пособие на детей одиноких матерей, пособие на детей-инвалидов, пособие на детей, один из родителей которых, входящий в состав семьи, является инвалидом, назначаются с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячного пособия.
1.7. Пособие на детей одиноких матерей до достижения детьми возраста семи лет назначается с месяца обращения за пособием, но не ранее дня рождения ребенка, и выплачивается до дня достижения ребенком возраста семи лет.
1.8. Пособие на второго и последующих детей в возрасте от полутора до трех лет назначается с месяца обращения за пособием, но не ранее дня исполнения ребенку возраста полутора лет и выплачивается до дня достижения ребенком возраста трех лет.

2. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении ежемесячного пособия на ребенка

2.1. Лицо, указанное в статье 1 Закона Калужской области "О ежемесячном пособии на ребенка", для назначения ежемесячного пособия на ребенка представляет в орган, назначающий и выплачивающий пособие, следующие документы:
заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
документ, удостоверяющий личность гражданина;
свидетельство о рождении ребенка (детей);
справку об обучении в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;
справку с места жительства о совместном проживании ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
справки о доходах семьи.
В заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка указываются:
наименование органа, назначающего и выплачивающего пособие, в который подается заявление;
фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
сведения о месте жительства, месте пребывания заявителя (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
сведения о месте фактического проживания заявителя (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается заявитель;
сведения о составе семьи;
сведения о доходах семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации;
сведения о реквизитах счета, открытого заявителем (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), номер счета заявителя);
согласие заявителя на обработку его персональных данных.
Указанные сведения подтверждаются подписью заявителя с проставлением даты заполнения заявления.
При приеме заявления орган, назначающий и выплачивающий пособие, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение по почте о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).
Заявители представляют указанные документы лично (в подлинниках и копиях), с использованием услуг почтовой связи либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным доступным для них способом - в копиях с последующим предъявлением подлинников, а также в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.2. Для назначения ежемесячного пособия на детей одинокие матери, вставшие на учет в медицинском учреждении в связи с беременностью до дня вступления в силу Закона Калужской области от 29.06.2012 N 307-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О ежемесячном пособии на ребенка", дополнительно представляют справку о постановке на учет в связи с беременностью, выданную акушером-гинекологом.
2.3. Для назначения ежемесячного пособия на детей одиноких матерей дополнительно представляется справка из органов загса об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.
2.4. Для назначения ежемесячного пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, дополнительно представляется один из следующих документов:
- сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения должника, разыскиваемого на основании определений судов и постановлений следственных органов, не установлено;
- справка исправительного учреждения о месте нахождения в указанном учреждении должника и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения постановления суда о взыскании алиментов;
- справка службы судебных приставов об одной из следующих причин неисполнения постановления суда о взыскании алиментов - отсутствия у должника заработка во время нахождения под арестом, прохождения на основании постановлений следственных органов или суда судебной экспертизы, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;
- справка из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство на территорию иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений;
- сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебных решений.
2.5. Для назначения ежемесячного пособия на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, дополнительно представляется справка из военного комиссариата о прохождении родителем ребенка военной службы по призыву.
2.6. Для назначения ежемесячного пособия на детей-инвалидов дополнительно представляется справка установленной формы, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка.
2.7. Для назначения ежемесячного пособия на детей, один из родителей которых, входящий в состав семьи, является инвалидом, дополнительно представляется справка установленной формы, подтверждающая факт установления инвалидности.
2.8. Орган, назначающий и выплачивающий пособие, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает документы, указанные в подпунктах 2.3-2.5 пункта 2 Положения, а также от:
- органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя - справку о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
- территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - справку о размере пенсии;
- органа государственной службы занятости населения - справку о получении пособия по безработице, а также стипендии, получаемой безработным в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
- органа местного самоуправления - выписку из решения об установлении над ребенком опеки (попечительства).
Межведомственный запрос направляется органом, назначающим и выплачивающим пособие, в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Орган, назначающий и выплачивающий пособие, не вправе требовать от заявителя представления указанных документов. Заявитель вправе представить их по собственной инициативе.

3. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи

3.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие, или одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в учебных заведениях дневной формы обучения.
При назначении ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в составе семьи учитываются его родители, несовершеннолетние братья и сестры, а также братья и сестры в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в учебных заведениях дневной формы обучения, независимо от места их проживания (пребывания), и сам ребенок.
3.2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
б) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
в) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
г) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением в медицинском или психиатрическом стационаре судебной экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

4. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода семьи

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете средней заработной платы в соответствии с трудовым законодательством;
денежное довольствие;
комиссионное вознаграждение;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;
авторское вознаграждение;
доходы от занятий предпринимательской деятельностью;
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба;
компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), выплачиваемые опекунам (попечителям) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей.

5. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

5.1. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится на основании документов о составе семьи и документов о доходах каждого члена семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее - расчетный период), путем деления общей суммы доходов семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
Документы о доходах семьи ежегодно представляются органу, назначающему и выплачивающему пособие.
5.2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы без учета вычетов в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
5.3. Выплаты компенсационного, стимулирующего и единовременного характера, а также суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (выплачены), и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
5.4. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
5.5. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
5.6. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы его родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), братьев и сестер, указанных в разделе 3 настоящего Положения, а также выплачиваемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке ребенку пенсии, алименты и денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

6. Заключительные положения

6.1. Получатели пособия обязаны извещать орган, назначающий и выплачивающий пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты (установление отцовства, установление инвалидности, призыв отца ребенка на военную службу, нахождение отца ребенка в розыске, изменение состава семьи, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родительских прав, выезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.
Срок, в течение которого получатель пособия обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение пособия, не может превышать 3 месяцев.
Решение о прекращении (или изменении) выплаты пособия орган, назначающий и выплачивающий пособие, принимает в 5-дневный срок со дня подачи заявления о прекращении или изменении выплаты пособия.
Орган, назначающий и выплачивающий пособие, вправе проверить представленные заявителем сведения о составе семьи, о доходах членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства.
6.2. Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия на ребенка, исчисление его размера). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия на ребенка. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в предусмотренном действующим законодательством порядке.